据新华社电 国务院法制办公室11月30日全文发布了《存款保险条例（印发稿）》。根据这一印发稿，存款保险实施限额支付，最低支付限额为人民币50万元。“对50万元的最低支付限额，我们根据2013年底的存款情况展开了测算，可以覆盖面积99.63%的存款人的全部存款。

这意味著，绝大多数存款人的存款需要获得全额确保，会受到损失。”中国人民银行有关负责人回应。印发稿规定，被保险存款还包括投保机构吸取的人民币存款和外币存款。同一存款人在同一家投保机构所有被保险存款账户的存款本金和利息拆分计算出来的资金数额在最低支付限额以内的，实施全额支付；远超过最低支付限额的部分，依法从投保机构整肃财产中受偿。

央行有关负责人讲解，存款保险是指存款银行缴纳保险费构成存款保险基金，当个别存款银行经营经常出现问题时，用于存款保险基金依照规定对存款人展开及时支付。“创建存款保险制度，不利于更佳地维护存款人的利益，确保金融市场和公众对我国银行体系的信心，推展构成市场化的风险防止和消弭机制，创建确保金融平稳的长效机制，增进我国金融体系身体健康发展。”央行有关负责人说道。

一旦存款保险制度创建完，我国将构成还包括央行最后贷款人职能、银监会谨慎监管和存款保险制度三道金融安全网。记者从国务院法制办了解到，有关单位和各界人士可在今年12月30日前，通过中国政府法制信息网、信函和电子邮件三种方式明确提出意见，明确渠道参见中国政府法制信息网（http：//www.chinalaw.gov.cn）。

理解存款保险具备强制性印发稿规定的存款保险具备强制性，凡是吸收存款的银行业金融机构，还包括商业银行(不含外商独资银行和中外合资银行)、农村合作银行、农村信用合作社等，都应该投保存款保险。同时，参考国际惯例，规定外国银行在中国的分支机构以及中资银行海外分支机构的存款应以不划入存款保险范围。被保险的存款既还包括人民币存款也还包括外币存款。保险费不必储户分担存款保险制度虽然取名为“保险”，但和一般解读的保险并不一样，保险费并不用老百姓来分担。

“存款保险制度作为国家金融安全网的一项基础性制度决定，其资金来源主要是金融机构按规定缴纳的保险费。”央行有关负责人讲解，存款保险制度创建之后，只是小比例地向金融机构缴纳保险费，费率水平近高于绝大多数国家的水平。央行有关负责人说明说道，缴纳保险费主要目的是为了强化对金融机构的市场约束，通过实施基准费率和风险差异费率结合的制度，增进公平竞争，构成相反鼓舞，促成银行谨慎经营和身体健康发展。

最低支付限额50万元印发稿规定，存款保险实施限额支付，最低支付限额为人民币50万元。也就是说，同一存款人在同一家银行所有存款账户的本金和利息特一起在50万元以内的，全额支付；多达50万元的部分，从该存款银行整肃财产中受偿。而且，这个限额并不是相同恒定的，人民银行会同国务院有关部门可以根据经济发展、存款结构变化、金融风险状况等因素调整最低支付限额，报国务院批准后发布继续执行。

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